各設區市、省直管試點(diǎn)縣（市）商務(wù)主管部門(mén)，各國家級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，省物流與采購聯(lián)合會(huì )、省交通運輸與物流協(xié)會(huì )、省物流行業(yè)協(xié)會(huì )：

為深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議、全省經(jīng)濟工作會(huì )議精神，根據省政府《降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作專(zhuān)題會(huì )議紀要》（贛府專(zhuān)紀〔2016〕4號）有關(guān)要求，指導和促進(jìn)全省加快物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效降低社會(huì )物流成本，我廳制定了《江西省降低社會(huì )物流成本專(zhuān)項行動(dòng)計劃》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行，在執行過(guò)程中有什么情況請及時(shí)反饋給我廳。

附件：江西省降低社會(huì )物流成本專(zhuān)項行動(dòng)計劃

江西省商務(wù)廳

2016年2月1日

（聯(lián)系人：程楷炎，聯(lián)系電話(huà)：0791-86246511）

附件

江西省降低社會(huì )物流成本專(zhuān)項行動(dòng)計劃

為深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議、全省經(jīng)濟工作會(huì )議和省政府《降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作專(zhuān)題會(huì )議紀要》（贛府專(zhuān)紀[2016]4號）精神，加快物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效降低社會(huì )物流成本，結合我省實(shí)際，特制訂本專(zhuān)項行動(dòng)計劃。

一、總體要求

1.指導思想。認真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議和全省經(jīng)濟工作會(huì )議精神，主動(dòng)對接“一帶一路”等國家戰略，緊緊圍繞推進(jìn)全省50個(gè)物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，以降低全社會(huì )物流成本為主線(xiàn)，以建設物流大通道，構建綜合交通運輸體系，完善物流基礎設施為重點(diǎn)，以建立綜合網(wǎng)絡(luò )信息平臺，發(fā)展智慧物流，推廣標準托盤(pán)，培育龍頭企業(yè)，開(kāi)展城市配送為抓手，推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)信息化、標準化、集約化，促進(jìn)物流業(yè)與工業(yè)、商貿業(yè)、農業(yè)深度融合，為全省經(jīng)濟持續穩定的發(fā)展提供有力支撐。

2.目標計劃。2016年，全省社會(huì )物流費用占GDP比重比上一年降低0.5-1個(gè)百分點(diǎn)。全省50個(gè)物流產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現主營(yíng)收入900億元，占全省總量的70%以上。全省新增A級物流企業(yè)30家，總數突破100家。開(kāi)展國家商貿物流標準化、智慧物流配送、電子商務(wù)與物流協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)和省級城市配送試點(diǎn)。

二、推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成規模效應

3.推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。全省培育50個(gè)物流產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)打造20個(gè)物流示范產(chǎn)業(yè)集群，其中確定省級重點(diǎn)推進(jìn)的物流示范產(chǎn)業(yè)集群4個(gè)，市級重點(diǎn)推進(jìn)的物流示范產(chǎn)業(yè)集群8個(gè)。推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)集群形成規模效應，有效降低地區社會(huì )物流成本。

4.組建大型物流集團。鼓勵中小物流企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組、兼并等方式組建一批有實(shí)力的物流集團。鼓勵有實(shí)力的大型物流企業(yè)成立物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，整合物流資源，引導企業(yè)抱團發(fā)展，形成市場(chǎng)競爭力。

5.培育重點(diǎn)物流企業(yè)。繼續開(kāi)展省級重點(diǎn)商貿物流園區（中心）、重點(diǎn)商貿物流企業(yè)認定培育，對進(jìn)入全國物流50強、行業(yè)物流30強的物流企業(yè)給予獎勵。

三、構建綜合交通運輸體系，降低運輸成本

6.加快構建綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò )。統籌鐵路、公路、航空、水運等運輸方式，建設優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò )，促進(jìn)與“一帶一路”沿線(xiàn)省份、沿線(xiàn)國家和沿長(cháng)江經(jīng)濟帶各省市互聯(lián)互通。積極構建交通樞紐、節點(diǎn)城市、物流產(chǎn)業(yè)集群相互銜接的物流網(wǎng)絡(luò )，有效降低運輸成本。

7.大力發(fā)展多式聯(lián)運。全面打通鐵路、公路、水運、航空運輸方式的相互銜接障礙，推動(dòng)鐵路、公路等運輸方式進(jìn)港口、進(jìn)園區、進(jìn)集群、進(jìn)市場(chǎng)，推進(jìn)多式聯(lián)運發(fā)展。建立物流園區聯(lián)盟，推動(dòng)互聯(lián)互通，重點(diǎn)推進(jìn)南昌向塘公鐵聯(lián)運、九江城西港水鐵聯(lián)運等交通樞紐建設，形成一批區域性物流集散中心。

8.構建農村交通網(wǎng)絡(luò )。積極構建農村交通運輸體系，貫通村級公路，積極與高速公路，鐵路、高鐵（場(chǎng)站）、碼頭相連，形成上下聯(lián)通的農村交通體系。積極開(kāi)放農村公路客貨運站（點(diǎn)），郵政收寄點(diǎn)，促進(jìn)農村貨運公交開(kāi)行，推進(jìn)快遞下鄉。

四、搭建綜合網(wǎng)絡(luò )信息平臺，實(shí)現互聯(lián)互通

9.降低貨車(chē)空載率。充分發(fā)揮省內物流公共信息平臺的作用，有效提升區域、物流園區及物流企業(yè)信息化水平，全力整合鐵路、公路、水運、航空及郵政快遞、倉儲等行業(yè)的物流信息，實(shí)現運力與貨源的有效對接，降低貨車(chē)空載率。

10.降低倉儲配送成本。推動(dòng)省內物流龍頭企業(yè)應用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)及先進(jìn)技術(shù)裝備，建設智慧物流配送網(wǎng)絡(luò )信息平臺，推動(dòng)智慧物流配送園區、智能倉儲配送及分撥中心使用標準托盤(pán)、貨架、叉車(chē)、自動(dòng)分揀等裝卸設施，利用射頻識別、網(wǎng)絡(luò )通信、信息系統應用等信息化技術(shù)和先進(jìn)管理方法，實(shí)現倉儲智能化管理，提升配送效率。

11.及時(shí)掌握社會(huì )物流成本情況。加強對我省物流行業(yè)調研，引導行業(yè)協(xié)會(huì )完善社會(huì )物流統計，做好社會(huì )物流成本核算工作，并通過(guò)綜合網(wǎng)絡(luò )信息平臺，建立省級物流數據中心，全面掌握物流行業(yè)成本核算情況，深入分析物流運行情況，指導全省開(kāi)展降低物流成本專(zhuān)項行動(dòng)。

五、推動(dòng)標準化建設，提高物流行業(yè)運行效率

12.推廣標準托盤(pán)應用。在全省工業(yè)企業(yè)、商貿流通企業(yè)、物流企業(yè)開(kāi)展應用1.2*1.0m標準托盤(pán)試點(diǎn)，鼓勵帶托運輸，發(fā)展單元化物流，建立標準托盤(pán)循環(huán)共用體系和運營(yíng)體系，并推動(dòng)試點(diǎn)地區和企業(yè)與長(cháng)三角、珠三角、海西經(jīng)濟區等發(fā)達地區開(kāi)展標準托盤(pán)區域合作。

13.推動(dòng)車(chē)輛標準化。推動(dòng)南昌、贛州、九江等城市配送車(chē)輛標準化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，鼓勵使用符合選型技術(shù)標準的廂式、封閉式貨車(chē)，出廠(chǎng)已裝備起重尾板的貨車(chē)，發(fā)展小型集裝箱貨車(chē)。大力引導冷鏈、�；�品物流企業(yè)使用專(zhuān)用車(chē)輛，配備安全及專(zhuān)業(yè)車(chē)載設備。鼓勵公路零擔專(zhuān)線(xiàn)運輸企業(yè)使用甩掛車(chē)。推動(dòng)快遞企業(yè)使用符合標準的非機動(dòng)車(chē)。

14.引導物流企業(yè)實(shí)施標準化。引導行業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)展A級物流企業(yè)、星級倉庫和冷鏈物流企業(yè)評估工作，促進(jìn)物流企業(yè)增強市場(chǎng)競爭力。配合推動(dòng)省級物流園區標準制定，創(chuàng )建國家示范物流園區。

六、開(kāi)展城市配送試點(diǎn)，降低“最后一公里”成本

15.實(shí)施省級城市配送試點(diǎn)。支持南昌申報國家級城市共同配送、物流標準化試點(diǎn)城市，實(shí)施第二批城市配送試點(diǎn)，新增省級城市配送試點(diǎn)。重點(diǎn)在快速消費品、藥品、生鮮食品、家電等方面開(kāi)展城市共同配送，并采用商業(yè)連鎖統一配送，綜合物流園（大型批發(fā)市場(chǎng)）、分撥配送中心、社區末端網(wǎng)點(diǎn)等配送模式，通過(guò)搭建城市配送公共信息平臺、規范城市配送車(chē)輛、建設智能配送中心和末端配送網(wǎng)點(diǎn)，構建城市配送體系，積極發(fā)展城鄉一體化配送。

16.推動(dòng)實(shí)現即時(shí)配送。推廣“網(wǎng)訂店取”、“智

能取貨柜”等社區末端配送模式，推動(dòng)電子商務(wù)與物流協(xié)同發(fā)展，加快快遞物流園區、包裹分揀中心、末端配送網(wǎng)點(diǎn)等電子商務(wù)物流體系建設，實(shí)現當天下單，次日配送，逐步實(shí)現即時(shí)配送，提高配送效率。

17.積極發(fā)展冷鏈配送。在我省果蔬、肉類(lèi)、水

產(chǎn)品產(chǎn)地及大型農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，通過(guò)改造、擴建和新建冷鏈配送中心，擴大庫容，發(fā)展多溫帶冷庫，配備冷藏車(chē)輛，完善冷鏈銷(xiāo)售終端設施等方式，提高冷鏈配送效率。

18.規范城市配送車(chē)輛通行。省商務(wù)廳會(huì )同省交通

運輸廳、省公安廳出臺《江西省城市配送車(chē)輛及通行管理指導意見(jiàn)》，指導城市配送車(chē)輛使用統一車(chē)型、統一標識，并規范城市配送車(chē)輛的通行時(shí)間、區域、�？考肮�共裝卸點(diǎn)等。

七、加強口岸通道建設，促進(jìn)物流業(yè)對外開(kāi)放

19.加快口岸大通關(guān)建設。推進(jìn)口岸通關(guān)一體化建設，鞏固海關(guān)通關(guān)一體化、檢驗檢疫通關(guān)一體化。全面推進(jìn)關(guān)檢合作“三個(gè)一”（一次申報、一次查驗、一次放行），加強與沿海沿邊口岸通關(guān)合作，加快推進(jìn)口岸通關(guān)“信息互換、監管互認、執法互助”。加強電子口岸建設，構筑口岸物流信息平臺，推進(jìn)國際貿易“單一窗口”建設。

20.推動(dòng)物流大通道建設。結合實(shí)施我省融入國家“一帶一路”戰略，發(fā)展鐵海聯(lián)運“五定班列”，擴大外貿貨源，推動(dòng)贛歐（亞）國際鐵路貨運班列常態(tài)化。發(fā)揮水運低成本優(yōu)勢，主動(dòng)融入長(cháng)江經(jīng)濟帶水運體系。推動(dòng)粵蘇皖贛四省物流大通道建設，引導南昌、九江、贛州、吉安、景德鎮等節點(diǎn)城市參與通道建設，加強我省與粵蘇皖三省的戰略合作。

21.引進(jìn)重大物流項目。擴大物流業(yè)對外開(kāi)放，在沿海發(fā)達地區舉辦全省物流業(yè)專(zhuān)題招商推介活動(dòng)，與沿海地區或境內外知名物流企業(yè)對接洽談，積極引進(jìn)世界500強、國內500強及5A級物流企業(yè)來(lái)贛設立區域性物流中心及物流運營(yíng)機構。

八、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)降低社會(huì )物流成本取得成效

22.推動(dòng)優(yōu)惠政策落實(shí)。積極推動(dòng)國家將“貨物運輸服務(wù)”和“物流輔助服務(wù)”合并為“綜合物流服務(wù)”稅目，統一按6%的增值稅率執行。增加物流企業(yè)進(jìn)項稅可抵扣項目，將房屋租賃費、過(guò)橋過(guò)路費、保險費等納入增值稅抵扣范圍。落實(shí)國家支持小微企業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策，對小型微利物流企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅，對小微物流企業(yè)從事國家鼓勵類(lèi)項目，進(jìn)口自用且國內不能生產(chǎn)的先進(jìn)設備免征關(guān)稅。

23.幫助解決用地指標。對符合全省重大項目物流企業(yè)新建、擴建及改造的物流園區、配送中心、大型倉儲、冷庫等物流項目用地，優(yōu)先納入全省重大項目調度會(huì )解決省級用地指標。

24.加強宣傳引導。利用各種載體和平臺，宣傳推廣降低社會(huì )物流成本、促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和做法，及時(shí)總結和推廣市縣、物流產(chǎn)業(yè)集群、物流園區和物流企業(yè)降低成本的經(jīng)驗做法。

25.積極培育物流人才。引進(jìn)國內外物流高端人才，組織物流技能型人才培訓，開(kāi)展物流行業(yè)職業(yè)技能競賽活動(dòng)，建立物流人才信息平臺。在重點(diǎn)物流企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群設立實(shí)習基地和產(chǎn)學(xué)研基地，設立物流博士后工作站。引導我省高校、高職院�？茖W(xué)設置物流專(zhuān)業(yè)，擴大招生數量，加強就業(yè)指導。組織市縣領(lǐng)導干部、企業(yè)負責人開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓，提高對降低物流成本、促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論知識和操作技能。

26.加強行業(yè)中介組織建設。支持江西省物流與采購聯(lián)合會(huì )等行業(yè)商協(xié)會(huì )加快發(fā)展，加強與各地物流協(xié)會(huì )聯(lián)系，支持行業(yè)協(xié)會(huì )提供物流行業(yè)統計、物流成本核算、咨詢(xún)評估等服務(wù)，建立物流行業(yè)誠信體系，開(kāi)展物流實(shí)名制試點(diǎn)，維護物流行業(yè)安全運行。