日前,交通運輸部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)長(cháng)江航運科學(xué)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),從提升航道通過(guò)能力、推進(jìn)港口轉型升級、加快調整航運結構、加強航運安全管理、形成綠色發(fā)展方式、完善管理體制機制、以及形成航運發(fā)展合理等七個(gè)方面,部署了“十三五”乃至更長(cháng)一個(gè)時(shí)期推進(jìn)長(cháng)江航運科學(xué)發(fā)展的主要工作,提出建成平安、暢通、高效、綠色的現代長(cháng)江航運體系,有力支撐長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展。
交通運輸部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)長(cháng)江航運科學(xué)發(fā)展的若干意見(jiàn)》
在提升航道通過(guò)能力方面,《意見(jiàn)》提出,要修編《長(cháng)江干線(xiàn)航道發(fā)展規劃》,合理確定干線(xiàn)航道標準尺度,實(shí)現長(cháng)江干線(xiàn)航道高標準貫通;積極推進(jìn)支線(xiàn)航道整治和梯級渠化,加快推進(jìn)支線(xiàn)與干線(xiàn)航道緊密聯(lián)通,推進(jìn)支線(xiàn)高等級航道建設;加快航道養護配套設施設備建設,探索市場(chǎng)化航道養護能力和技術(shù)水平,基本建成長(cháng)江水系1.14萬(wàn)公里高等級航道。
在推進(jìn)港口轉型升級方面,《意見(jiàn)》提出,開(kāi)展區域港口一體化改革試點(diǎn),推進(jìn)港口專(zhuān)業(yè)化和集約化發(fā)展,加強港口資源整合;鼓勵大型港行企業(yè)以資本、技術(shù)、管理等為紐帶,推進(jìn)跨區域兼并、重組或聯(lián)盟合作,加強港口間分工協(xié)作和運營(yíng)聯(lián)合,實(shí)現優(yōu)勢互補,形成上、中、下游港口良性互動(dòng)發(fā)展新格局;加強港區規劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和城市總體規劃的有效銜接,進(jìn)一步發(fā)揮港口對城市發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用。
在航運結構調整方面,《意見(jiàn)》提出,要繼續實(shí)施船型標準化,完善內河運輸船舶標準船型指標體系動(dòng)態(tài)調整機制,嚴禁新建不達標船舶進(jìn)入市場(chǎng),實(shí)現長(cháng)江干線(xiàn)船型標準化率達85%以上;推動(dòng)航運企業(yè)規;l(fā)展,支持航運企業(yè)兼并重組,促進(jìn)港行企業(yè)與鐵路、公路、航空運輸企業(yè)深化合作,培育多式聯(lián)運經(jīng)營(yíng)主體;要建設專(zhuān)業(yè)化船員隊伍,加快航運中心建設,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+航運”發(fā)展。
在加強安全管理方面,《意見(jiàn)》提出,堅持“完善制度、強化責任、加強管理、嚴格監管”,推進(jìn)實(shí)施“平安長(cháng)江”工程,夯實(shí)安全基礎,健全完善安全管理體系,積極構建政府、企業(yè)、共治的格局,完善應急救助體系,提升長(cháng)江航運安全管理水平和保障能力。
在推進(jìn)綠色發(fā)展方面,《意見(jiàn)》提出,推進(jìn)實(shí)施“美麗長(cháng)江”工程,實(shí)施嚴格的長(cháng)江水系船舶排放控制,全面推進(jìn)船舶與港口污染防治;強化節能技術(shù)和清潔能源;推進(jìn)生態(tài)航道建設,提高疏浚施工、吹填水平,促進(jìn)航道維護和航道工程疏浚土綜合有益利用。
在完善管理體制機制方面,《意見(jiàn)》提出,要推進(jìn)長(cháng)江航運行政管理體制改革,推進(jìn)長(cháng)江航道局逐步實(shí)現政事企分開(kāi)、長(cháng)江海事局政事分開(kāi),理順長(cháng)江通信和長(cháng)江引航管理體制;推動(dòng)建立長(cháng)江經(jīng)濟帶交通運輸發(fā)展部省聯(lián)席會(huì )議制度,協(xié)調解決重大問(wèn)題;整合航道、海事、通信等執法職能,建立長(cháng)江航運綜合執法體制;發(fā)揮長(cháng)江航務(wù)管理局的統籌作用,加強黨的建設。
在形成發(fā)展合力方面,《意見(jiàn)》提出,要深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權,減輕企業(yè)負擔,激發(fā)市場(chǎng)活力,構建統一開(kāi)放、競爭有序的航運市場(chǎng);完善法規標準體系,加大財政資金投入,確保政策落地。