（國家標準化管理委員會(huì )、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部、農業(yè)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局、國家糧食局、國家鐵路局、國家郵政局、中國物流與采購聯(lián)合會(huì )、中華全國供銷(xiāo)合作總社、中國鐵路總公司）聯(lián)合印發(fā)

 

各省、自治區、直轄市質(zhì)量技術(shù)監督局（市場(chǎng)監督管理部門(mén)）、發(fā)展和改革委員會(huì )、經(jīng)濟和信息化主管部門(mén)、公安廳、交通運輸廳、農業(yè)廳、商務(wù)廳、糧食局、郵政局、供銷(xiāo)合作社，海關(guān)總署廣東分署、各直屬海關(guān)，各地區鐵路監督管理局、各鐵路局：

為貫徹落實(shí)《物流業(yè)發(fā)展中長(cháng)期規劃（2014—2020年）》（國發(fā)[2014]42號），國家標準化管理委員會(huì )聯(lián)合國家發(fā)展和改革委員會(huì )、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部、農業(yè)部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局、國家糧食局、國家鐵路局、國家郵政局、中國物流與采購聯(lián)合會(huì )、中華全國供銷(xiāo)合作總社、中國鐵路總公司等單位編制了《物流標準化中長(cháng)期發(fā)展規劃（2015—2020年）》，現印發(fā)給你們，請加強組織領(lǐng)導，制定具體實(shí)施方案和落實(shí)措施，認真貫徹執行。

2015年7月24日

 

 

物流業(yè)是融合運輸、倉儲、貨代、信息等產(chǎn)業(yè)的復合型服務(wù)業(yè)，是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎性、戰略性產(chǎn)業(yè)。標準化是保障物流運作安全便利、高效暢通的重要手段，對于提高物流服務(wù)水平，降低物流成本，促進(jìn)我國物流業(yè)健康發(fā)展，增強國際競爭力具有重要作用。為促進(jìn)我國物流標準化工作有序開(kāi)展，更好地為物流業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐，根據《物流業(yè)發(fā)展中長(cháng)期規劃（2014-2020年）》（國發(fā)[2014]42號）和《深化標準化工作改革方案》（國發(fā)[2015）13號）的要求，制定本規劃，規劃期為2015-2020年。

一、發(fā)展現狀與面臨的形勢

（一）發(fā)展現狀。

 “十二五”以來(lái)，我國物流標準體系逐步完善，物流標準制修訂工作順利推進(jìn)，物流標準實(shí)施成效顯著(zhù)，物流標準化機制不斷完善，為物流業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

1.物流標準體系逐步完善。在《全國物流標準2005年-2010年發(fā)展規劃》的基礎上，根據《物流業(yè)調整和振興規劃》，國家標準委會(huì )同國家發(fā)改委等10部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《全國物流標準專(zhuān)項規劃》，確立了以物流基礎通用類(lèi)、公共類(lèi)和專(zhuān)業(yè)類(lèi)物流標準為主體結構的物流標準體系總體框架。交通運輸、倉儲配送、快遞物流、商貿物流、設施設備等物流領(lǐng)域的標準化工作快速發(fā)展，物流標準體系進(jìn)一步完善。

2.物流標準制修訂工作順利推進(jìn)�！笆�二五”以來(lái)，我國新發(fā)布物流國家標準152項，物流國家標準總數已達466項，其中基礎通用類(lèi)國家標準47項、公共類(lèi)國家標準252項、專(zhuān)業(yè)類(lèi)國家標準167項。行業(yè)和地方也積極推動(dòng)物流標準制修訂工作。截至2014年6月底，我國已發(fā)布各類(lèi)物流標準達794項。冷鏈物流、醫藥物流、應急物流、汽車(chē)物流等專(zhuān)業(yè)類(lèi)物流標準的制修訂工作深入推進(jìn)，專(zhuān)業(yè)類(lèi)物流標準數量和水平大幅提升，有力地推動(dòng)了專(zhuān)業(yè)物流的快速發(fā)展。物流全流程、各領(lǐng)域逐步實(shí)現“有標準可依”。

3.物流標準實(shí)施取得成效。近年來(lái)，政府部門(mén)、行業(yè)組織、相關(guān)企業(yè)積極推進(jìn)物流標準實(shí)施。國家標準委組織開(kāi)展了“服務(wù)業(yè)標準化試點(diǎn)”工作，截至目前已下達物流標準化試點(diǎn)43個(gè)，有效提高了物流企業(yè)參與和實(shí)施標準的能力和水平，促進(jìn)了物流服務(wù)質(zhì)量提升。各部門(mén)和行業(yè)組織的物流標準宣貫工作穩步推進(jìn)，各領(lǐng)域物流服務(wù)的規范性和協(xié)同性逐步提高。物流企業(yè)分類(lèi)與評估、快遞服務(wù)等一批重點(diǎn)標準的實(shí)施工作取得了明顯成效，在加強物流企業(yè)規范自律、誠信經(jīng)營(yíng)、健康發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，得到了政府、市場(chǎng)和社會(huì )各界的廣泛認可。

4.物流標準化工作機制不斷改善。物流標準制修訂全過(guò)程管理機制進(jìn)一步完善，標準化技術(shù)組織和人才隊伍建設不斷加強，標準制修訂的前期研究逐步夯實(shí)，物流標準實(shí)施監督管理機制初步建立，企業(yè)參與物流標準化工作的積極性顯著(zhù)提高，有效推動(dòng)了物流標準的實(shí)施應用。上海、北京、廣東、重慶等地相繼成立了地方物流標準化技術(shù)組織，形成了國家、地方、企業(yè)協(xié)同推進(jìn)物流標準化工作的良好局面。

5.物流領(lǐng)域國際標準化工作順利開(kāi)展。密切跟蹤物流領(lǐng)域國際標準化發(fā)展動(dòng)態(tài)，主動(dòng)參與國際標準制修訂，積極采用國際先進(jìn)的物流標準。企業(yè)參與物流領(lǐng)域國際標準制修訂的積極性明顯增強，由我國企業(yè)參與制定的《集裝箱RFID貨運標簽系統》（1S018186:2011）等國際標準，對引導物流業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用�？傮w上看，我國物流標準化工作取得了長(cháng)足進(jìn)展。但是，由于我國物流標準化工作起步較晚，尚存在標準與物流業(yè)發(fā)展不相適應、標準實(shí)施存在著(zhù)“用”得不到位、使用效果差等突出問(wèn)題，具體表現在：一是物流標準化工作協(xié)同推進(jìn)機制有待進(jìn)一步完善；二是部分領(lǐng)域間標準協(xié)調性有待提高；三是重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域物流標準尚不能滿(mǎn)足技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)轉型和社會(huì )事業(yè)快速發(fā)展的需求；四是物流標準的實(shí)施缺乏相應的配套措施；五是實(shí)質(zhì)性參與國際標準化工作的能力和水平有待提升。

（二）面臨的形勢。

當前，經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，新一輪供應鏈下的資源全球配置使得物流市場(chǎng)競爭日趨激烈，“互聯(lián)網(wǎng)+”、高新技術(shù)的不斷創(chuàng )新加速了產(chǎn)業(yè)融合步伐；伴隨著(zhù)改革全面深化、經(jīng)濟轉型持續升級、產(chǎn)業(yè)結構不斷調整、物流市場(chǎng)快速發(fā)展、企業(yè)對物流標準需求日益增加等變化，特別是《物流業(yè)發(fā)展中長(cháng)期規劃（2014-2020年）》進(jìn)一步明確了物流在國民經(jīng)濟發(fā)展中的基礎性、戰略性產(chǎn)業(yè)地位，物流業(yè)發(fā)展對標準化工作提出了新的要求，我國物流標準化工作面臨新的形勢。

1.全面深化改革為物流標準化提供新動(dòng)力。十八屆三個(gè)全會(huì )提出發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用、加快轉變政府職能的要求；《深化標準化工作改革方案》也提出要健全統一協(xié)調、運行高效、政府與市場(chǎng)共治的標準化管理體制。上述要求均需要在物流各類(lèi)標準中區分政府與市場(chǎng)的關(guān)系定位，充分發(fā)揮政府、社會(huì )組織、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、企業(yè)等各方在物流標準化工作中的作用。

2.科技進(jìn)步對物流標準化提出新要求�？萍歼M(jìn)步促進(jìn)生產(chǎn)工藝不斷變革、產(chǎn)品更新速度持續加快，并催生了一系列新興產(chǎn)業(yè)、物流新技術(shù)、新服務(wù)與新模式，亟需在相關(guān)領(lǐng)域制修訂一批物流標準，以提高采購、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、回收等供應鏈各環(huán)節標準的協(xié)調性，保障物流服務(wù)優(yōu)質(zhì)、高效、穩定、便捷，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

3.關(guān)注公共利益成為物流標準化新重點(diǎn)。經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，促使公共利益維護意識不斷增強，對資源節約、環(huán)境保護、市場(chǎng)秩序穩定、誠信建設、消費者權益保護等方面提出更高要求，亟需在相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)展物流標準制修訂工作，并不斷提高標準的執行力與監管力，保證公共利益不受侵害。

4.統一開(kāi)放市場(chǎng)需要物流標準化提供新支撐。在國家簡(jiǎn)政放權的大背景下，物流市場(chǎng)的統一開(kāi)放、深入發(fā)展，要求打破行業(yè)間、地區間的技術(shù)封鎖和交流障礙，需要依托標準構建統一市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公平競爭環(huán)境，為物流市場(chǎng)運行提質(zhì)增效提供規范化支撐。

5.經(jīng)濟全球化標示物流標準化新方向。隨著(zhù)國際產(chǎn)業(yè)轉移進(jìn)程加速和我國“走出去”戰略的實(shí)施，與采購、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、回收全球化相適應的物流模式正在形成，我國物流企業(yè)參與國際競爭的程度不斷加深，迫切需要從服務(wù)質(zhì)量、設施設備、術(shù)語(yǔ)標識等方面與國際標準對接，支撐構建國際物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，打造具有國際競爭力的跨國物流企業(yè)。

二、指導思想、基本原則與發(fā)展目標

（一）指導思想。

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中、四中全會(huì )精神和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，落實(shí)國務(wù)院《物流業(yè)發(fā)展中長(cháng)期規劃（2014—2020年）》和《深化標準化工作改革方案》要求，以促進(jìn)物流標準化升級為主線(xiàn)，創(chuàng )新物流標準化工作機制，完善物流標準體系，加強重點(diǎn)標準研制，積極探索團體標準，強化標準推廣實(shí)施，提高標準評估監督水平，提升實(shí)質(zhì)性參與國際標準化活動(dòng)能力，增強我國物流標準競爭力，為促進(jìn)國民經(jīng)濟轉型升級和物流業(yè)可持續發(fā)展提供有力支撐。

（二）基本原則。

創(chuàng )新機制：創(chuàng )新全國物流標準化工作機制，發(fā)揮政府在物流標準化工作中頂層設計、服務(wù)和監管作用。強化行業(yè)組織在物流標準化工作中的重要作用，明確行業(yè)組織在團體標準工作中的主導地位。提高企業(yè)參與各類(lèi)物流標準制修訂的積極性，充分發(fā)揮企業(yè)在物流標準實(shí)施中的主體作用。

協(xié)同推進(jìn)：打破行業(yè)、部門(mén)和地區分割，注重物流標準化工作中行業(yè)間、部門(mén)間、地區間的協(xié)同配合。注重政府、行業(yè)組織、企業(yè)在標準制修訂和應用實(shí)施中的協(xié)同。

突出重點(diǎn)：根據現代物流市場(chǎng)發(fā)展需求，著(zhù)力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)標準制修訂，注重物流標準之間及與其他產(chǎn)業(yè)標準的協(xié)調配套，提高物流相關(guān)標準的國際化水平，促進(jìn)物流服務(wù)體系高效運轉。

注重實(shí)效：進(jìn)一步完善物流標準分類(lèi)管理，著(zhù)力提升物流標準的適用性，強化普及應用，加強實(shí)施信息反饋、效果評估和監督管理，創(chuàng )新實(shí)施推廣模式，著(zhù)力提高物流標準應用水平。

（三）發(fā)展目標。

到2020年，我國物流標準化工作主要實(shí)現以下目標：

1.物流標準體系進(jìn)一步優(yōu)化。建成適應物流業(yè)發(fā)展的層次分明、結構合理、重點(diǎn)突出、銜接配套、科學(xué)適用，強制性標準與推薦性標準相互協(xié)調，國家標準、行業(yè)標準、團體標準協(xié)同有序發(fā)展的物流標準體系，物流安全、誠信、綠色以及模式創(chuàng )新、設施設備等關(guān)鍵技術(shù)標準有所突破，制定100余項物流標準，滿(mǎn)足新常態(tài)下物流業(yè)全面健康可持續發(fā)展的需求。

2.物流標準化機制更加完善。初步建立分工明確、協(xié)調有序、高效運作的物流標準化管理機制。物流標準化基礎研究、標準制修訂、實(shí)施推廣、評估監督、人才培養等工作機制進(jìn)一步完善，對物流業(yè)科學(xué)發(fā)展的支撐作用明顯增強。

3.物流標準水平明顯提高。物流標準科學(xué)性、有效性和實(shí)用性顯著(zhù)增強，科學(xué)研究與標準研制的結合更加緊密，標準在國際競爭中的影響力顯著(zhù)提升。

4.物流標準實(shí)施效果顯著(zhù)增強。物流標準的宣傳推廣渠道和手段不斷拓展，物流標準實(shí)施信息反饋機制進(jìn)一步完善，在重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展100個(gè)物流標準化試點(diǎn)，物流標準化示范項目成效顯著(zhù)，在促進(jìn)物流運行效率提高方面的作用進(jìn)一步顯現。

三、主要任務(wù)

（一）完善物流標準體系。

科學(xué)劃分物流強制性標準和推薦性標準，整合精簡(jiǎn)物流強制性標準，優(yōu)化完善物流推薦性標準；重點(diǎn)研制物流基礎類(lèi)、涉及安全環(huán)保的重大公共利益類(lèi)、通用性裝備與技術(shù)類(lèi)、需要多部門(mén)協(xié)同的國家標準；優(yōu)化專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內重要產(chǎn)品、工程技術(shù)、服務(wù)和行業(yè)管理類(lèi)行業(yè)標準；培育發(fā)展滿(mǎn)足市場(chǎng)和創(chuàng )新需要的、上下游企業(yè)相互協(xié)調的團體標準；鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準，具有競爭力的企業(yè)標準，建立和完善企業(yè)標準體系；不斷提高物流標準間的協(xié)調性，提高與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)標準和國際標準的銜接度，逐步形成政府主導制定的標準與市場(chǎng)自主制定的標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調配套的新型物流標準體系。

（二）提高物流標準制修訂水平。

鼓勵企業(yè)、社團組織積極參與物流標準化工作，使物流標準更好地反映行業(yè)、市場(chǎng)發(fā)展需求。推動(dòng)物流業(yè)先進(jìn)技術(shù)成果轉化為標準，以科技創(chuàng )新促進(jìn)物流標準水平提升，提高標準科技含量。加強物流標準研制全過(guò)程管理，及時(shí)披露制修訂過(guò)程信息，提高透明度，暢通社會(huì )各方廣泛參與渠道，建立物流標準實(shí)施信息反饋機制及評價(jià)機制，逐步形成物流標準持續完善的內生動(dòng)力，提高我國物流標準的科學(xué)性、先進(jìn)性、適用性、有效性。

（三）加大物流標準實(shí)施監督力度。

加強物流強制性標準實(shí)施監督，明確監管部門(mén)及責任，提高行政監管的透明度；加大物流標準宣貫力度，利用媒體、網(wǎng)絡(luò )、會(huì )議等平臺，開(kāi)展多層次、多角度的培訓、研討和解讀；對涉及面廣的重點(diǎn)標準充分發(fā)揮政府引導、行業(yè)自律的作用，通過(guò)法律法規與政策引導、標準試點(diǎn)示范、認證認可等方式，強化標準實(shí)施；發(fā)揮企業(yè)在物流標準實(shí)施中的主體作用，鼓勵企業(yè)采用標準化的物流設施設備，積極推廣先進(jìn)物流技術(shù)標準及新型物流模式標準，開(kāi)展企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開(kāi)；建立和完善行業(yè)組織、社會(huì )公眾和媒體、物流企業(yè)間的多方監督機制，鼓勵行業(yè)組織、標準化技術(shù)組織、大專(zhuān)院校、企業(yè)聯(lián)盟等第三方建立多種形式的標準實(shí)施效果監測體系，開(kāi)展標準監測與實(shí)施反饋。

（四）深化物流標準化試點(diǎn)示范。

選取部分基礎較好、潛力較大的地區、物流企業(yè)和物流園區，圍繞物流關(guān)鍵設施設備、運營(yíng)模式，在支撐區域經(jīng)濟一體化等重大戰略工程項目中，推進(jìn)物流標準化綜合試點(diǎn)。同時(shí)，選取部分物流關(guān)聯(lián)度高的行業(yè)和物流聚集度高的節點(diǎn)城市，以大型龍頭企業(yè)為主體，開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域的物流標準化專(zhuān)項試點(diǎn)，加強物流標準化設施設備升級改造和普及推廣，提高物流標準化服務(wù)水平，降低物流成本，提高物流效率。

（五）積極參與國際標準化工作。

開(kāi)展物流標準國際化戰略研究，明確我國物流領(lǐng)域標準國際化的工作定位，逐步建立政府引導、行業(yè)組織和龍頭企業(yè)實(shí)質(zhì)參與國際標準化的工作格局。及時(shí)跟蹤國際標準化組織、相關(guān)國際組織、發(fā)達國家物流標準化動(dòng)態(tài)，加強對國際標準的分析評估和及時(shí)轉化，推動(dòng)先進(jìn)國際標準“引進(jìn)來(lái)”。鼓勵我國企業(yè)、行業(yè)組織等積極參與國際標準制修訂，推動(dòng)中國標準“走出去”，力爭在一些優(yōu)勢領(lǐng)域實(shí)現國際標準突破，提高我國在國際標準化工作中的參與度和影響力。

（六）強化物流標準基礎研究。

加強物流標準基礎理論、新興領(lǐng)域和重點(diǎn)項目物流標準化的前期研究。促進(jìn)物流模數、物流信息、綠色物流、現代化物流裝備、電子商務(wù)物流技術(shù)研發(fā)與標準研制的銜接互動(dòng)，依托物流業(yè)技術(shù)創(chuàng )新促進(jìn)物流標準水平提升。加強物流領(lǐng)域團體標準研究，探索建立具有中國特色的物流團體標準工作體系，促進(jìn)標準化工作有序開(kāi)展。加快物流標準實(shí)施效用機理與效用評價(jià)等綜合性研究，提高物流標準化整體效用。

四、標準制修訂重點(diǎn)領(lǐng)域

（一）基礎類(lèi)物流標準。

重點(diǎn)開(kāi)展物流術(shù)語(yǔ)、物流標識等標準的制修訂，逐步探索物流模數標準制定。

（二）通用類(lèi)物流標準。

重點(diǎn)開(kāi)展物流誠信標準、應急物流標準，以及綠色物流指標及評價(jià)、綠色倉儲及設備、綠色包裝、逆向物流等綠色物流標準的制修訂以及物流信息共享交換標準、物流效率相關(guān)標準制修訂。

大力推進(jìn)多式聯(lián)運、甩掛運輸、共同配送、城鄉配送、貨物換裝等運輸組織和管理配套標準，貨物裝卸及加固等安全防護標準，基于聯(lián)運的設施設備和運輸工具標準，托盤(pán)、集裝箱等集裝單元化器具標準，聯(lián)運電子單證、鐵路貨票等物流單證標準，以及基于聯(lián)運和全程跟蹤追溯的物流信息平臺標準和管理軟件接口標準的制修訂。

積極研究制定貨物存放場(chǎng)所安全防范標準，積極探索物流作業(yè)安全、物流設施設備安全運行管理、信用風(fēng)險等標準的制定。

（三）專(zhuān)業(yè)類(lèi)物流標準。

重點(diǎn)開(kāi)展食品物流、醫藥物流、汽車(chē)物流、家電物流、電子商務(wù)物流、冷鏈物流、煙草物流、�；�品物流標準的制修訂工作，加快各領(lǐng)域物流裝備標準化進(jìn)程。

大力推進(jìn)倉儲設施、裝卸機械、運輸工具、信息編碼、質(zhì)量監督、在線(xiàn)監測等糧食物流重點(diǎn)標準制定；大力推進(jìn)農產(chǎn)品物流設施設備、流通追溯和安全保障等物流管理與技術(shù)的標準制定；大力推進(jìn)郵政和快遞安全、服務(wù)設施、服務(wù)質(zhì)量等相關(guān)標準的制修訂。

加強鋼鐵、機械、煤炭、鐵礦石、石油石化、建材、棉花、化肥等大宗產(chǎn)品物流標準的制定。逐步探索以面向周邊國家區域物流為突破的國際物流、跨境貿易電子商務(wù)物流相關(guān)標準的制修訂。

五、重點(diǎn)工程

（一）托盤(pán)標準應用推廣及循環(huán)共用體系建設工程。

樹(shù)立單元化理念，從托盤(pán)標準化入手，開(kāi)展物流裝備單元化標準制修訂，帶動(dòng)上下游及橫向環(huán)節裝備的銜接。選取重要物流節點(diǎn)城市，開(kāi)展托盤(pán)標準化及其循環(huán)共用，以大型龍頭企業(yè)為主體，支持對非標準托盤(pán)按照國家標準《聯(lián)運通用平托盤(pán)主要尺寸及公差》、《聯(lián)運通用平托盤(pán)性能要求和試驗選擇》進(jìn)行標準化更新，鼓勵企業(yè)帶標準托盤(pán)運輸，使用和更新標準化周轉箱、籠車(chē)等標準化物流設備，著(zhù)力推進(jìn)托盤(pán)及倉儲配送等相關(guān)配套設施設備的標準化改造和銜接，提升物流一體化運作水平。開(kāi)展標準化托盤(pán)推廣應用方面的專(zhuān)項行動(dòng)計劃，培育10—20個(gè)統一標準、跨區域的物流標準綜合信息服務(wù)平臺，在快速消費品、農副產(chǎn)品、藥品流通領(lǐng)域培育一批標準托盤(pán)應用和循環(huán)共用重點(diǎn)企業(yè)。

（牽頭單位：商務(wù)部；參加單位：交通運輸部、中國物流與采購聯(lián)合會(huì )、中國倉儲協(xié)會(huì )、中國連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì )、中華全國供銷(xiāo)合作總社、中國鐵路總公司等）

（二）冷鏈物流標準體系建設及應用推廣工程。

適應新形勢下冷鏈物流發(fā)展的需要，建立全程冷鏈標準體系。結合國家食品藥品監管有關(guān)規定，開(kāi)展城鄉食品和藥品冷鏈配送服務(wù)、溫度控制、服務(wù)質(zhì)量及評價(jià)等標準的制修訂，探索制定食品、鮮活農產(chǎn)品物流環(huán)節的安全類(lèi)強制性標準，研究借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗，完善我國食品、鮮活農產(chǎn)品冷鏈運輸和運輸設備的相關(guān)標準，加強冷鏈運輸車(chē)輛車(chē)型及其安全、環(huán)保等方面的技術(shù)標準制修訂，推動(dòng)運輸車(chē)輛標準化、專(zhuān)業(yè)化，探索制定肉類(lèi)、水產(chǎn)品等農副食品和速凍食品物流環(huán)節的安全強制性標準。加強冷鏈物流標準的培訓宣傳和推廣應用，鼓勵企業(yè)建設全程溫控和可追溯標準體系，引導和鼓勵企業(yè)使用標準化的托盤(pán)、容器等集裝單元化器具，在醫藥和食品冷鏈領(lǐng)域，開(kāi)展低溫冷庫安全運行標準、食品冷鏈溫控追溯標準、醫藥冷鏈設備（如保溫箱）循環(huán)共用標準的推廣。

（牽頭單位：國家發(fā)展和改革委員會(huì )；參加單位：中國物流與采購聯(lián)合會(huì )、商務(wù)部、交通運輸部、工業(yè)和信息化部、國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局、海關(guān)總署、農業(yè)部、國家郵政局、國家糧食局、中華全國供銷(xiāo)合作總社、中國鐵路總公司、中國標準化研究院等）

（三）物流信用標準體系建設工程。

研究建立物流企業(yè)誠信標準體系，制定物流企業(yè)誠信要素標準，引導物流企業(yè)建立內部誠信管理體系；推動(dòng)形成具有品牌效應的誠信標準；選擇物流園區、企業(yè)聯(lián)盟，以及汽車(chē)物流、冷鏈物流、危險品物流等專(zhuān)業(yè)物流領(lǐng)域開(kāi)展誠信標準化的試點(diǎn)示范。制定并完善物流質(zhì)量追溯標準體系，為物流信息的可追蹤及誠信的評價(jià)提供保障；建立物流信用標準體系，制定信用評價(jià)系列標準，制定物流信用采集和分類(lèi)管理標準，為提高物流信用服務(wù)的規范性和可信度提供支撐。

（牽頭單位：國家發(fā)展和改革委員會(huì )；參加單位：交通運輸部、商務(wù)部、國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局、中國鐵路總公司、中國標準化研究院、中國物流與采購聯(lián)合會(huì )等相關(guān)協(xié)會(huì )）

（四）物流信息標準化工程。

結合物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等新興信息技術(shù)，完善我國物流信息標準體系和國家統一物品編碼標準體系，服務(wù)于第三方物流公共服務(wù)平臺的建設。重點(diǎn)研究制定物流信息基礎數據元標準、交換標準、公共服務(wù)平臺標準，二維碼、RFID等技術(shù)在糧食、醫藥、冷鏈、大宗物資、郵政和快遞等重點(diǎn)領(lǐng)域的物流應用標準，電子商務(wù)及移動(dòng)商務(wù)等新興商務(wù)模式下物流信息應用規范等。重點(diǎn)在汽車(chē)配件、家電產(chǎn)品、農副產(chǎn)品以及大宗物資等領(lǐng)域開(kāi)展物流信息標準應用推廣，實(shí)現物流全程透明可視化、產(chǎn)品可追溯與召回等。

（牽頭單位：工業(yè)和信息化部；參加單位：中國物品編碼中心、交通運輸部、商務(wù)部、中國物流與采購聯(lián)合會(huì )、國家郵政局、國家糧食局、中華全國供銷(xiāo)合作總社、中國鐵路總公司等）

（五）電子商務(wù)物流標準化工程。

根據電子商務(wù)物流特點(diǎn)，建立覆蓋倉儲、運輸、流通加工、包裝、配送以及一體化服務(wù)的全鏈條電子商務(wù)物流服務(wù)標準體系；針對電子商務(wù)特殊品類(lèi)，制定生鮮食品、精密儀器等電子商務(wù)物流操作與服務(wù)規范；面向電子商務(wù)與物流協(xié)同發(fā)展，制定電子商務(wù)系統與物流信息系統對接、數據交換以及業(yè)務(wù)協(xié)同標準；以促進(jìn)行業(yè)自律為目的，制定電子商務(wù)物流信用、能力等評價(jià)標準。適應經(jīng)濟全球化發(fā)展要求，探索和制定跨境電子商務(wù)物流服務(wù)標準。選擇一批物流企業(yè)，組織開(kāi)展電子商務(wù)物流標準化試點(diǎn)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )等組織作用，廣泛開(kāi)展標準宣貫和實(shí)施。

（牽頭單位：商務(wù)部；參加單位：國家發(fā)展和改革委員會(huì )、中國電子商務(wù)協(xié)會(huì )、中國物流與采購聯(lián)合會(huì )、中國鐵路總公司、中國標準化研究院等）

（六）物流服務(wù)標準化綜合試點(diǎn)工程。

充分發(fā)揮標準化對我國綜合交通運輸體系建設、區域經(jīng)濟一體化等宏觀(guān)戰略重點(diǎn)項目建設的支撐作用，重點(diǎn)面向物流企業(yè)專(zhuān)業(yè)化、精益化服務(wù)升級，京津冀、長(cháng)三角、珠三角等區域物流協(xié)調發(fā)展，以及國內、國際物流一體化發(fā)展等方面，遴選一批物流企業(yè)、物流樞紐、配送中心、售后服務(wù)平臺等，推進(jìn)100個(gè)物流服務(wù)標準化綜合試點(diǎn)，提高物流標準實(shí)施力度，提升物流樞紐、物流設施設備的標準化運作和服務(wù)水平。在試點(diǎn)的基礎上，推出一批有影響力的標桿企業(yè)、典型區域，打造物流服務(wù)標準化示范單位，支撐物流業(yè)轉型升級。

（牽頭單位：國家標準化管理委員會(huì )；參加單位：商務(wù)部、交通運輸部、國家糧食局、中國鐵路總公司、中國標準化研究院、相關(guān)協(xié)會(huì )等）

（七）物流標準國際化培育工程。

在部分基礎較好的重點(diǎn)領(lǐng)域，有序開(kāi)展物流領(lǐng)域國際標準化協(xié)作平臺建設，為國內組織機構和專(zhuān)家實(shí)質(zhì)性參與國際標準化活動(dòng)提供服務(wù)。加大國際標準化跟蹤力度，對國際標準和先進(jìn)國家的標準進(jìn)行系統分析研究，積極采用適用于我國物流發(fā)展的國際先進(jìn)標準，推動(dòng)優(yōu)勢標準“引進(jìn)來(lái)”。重點(diǎn)針對電子商務(wù)物流等我國優(yōu)勢領(lǐng)域，積極推動(dòng)我國物流標準上升為國際標準，努力實(shí)現國際標準化突破。結合“一帶一路”國家戰略，加強與沿線(xiàn)國家物流標準化交流與合作，穩步開(kāi)展物流標準外文版翻譯工作，通過(guò)標準“走出去”服務(wù)于物流企業(yè)“走出去”，推動(dòng)國際貿易發(fā)展。

（牽頭單位：國家標準化管理委員會(huì )；參加單位：中國標準化研究院、中國物流與采購聯(lián)合會(huì )、中國鐵路總公司、中國物品編碼中心等）

（八）物流標準化基礎能力建設工程。

在全國現代物流部際聯(lián)席會(huì )議合作框架下，成立物流標準化協(xié)調工作組，協(xié)調解決物流標準化工作的重大問(wèn)題。組建物流標準化專(zhuān)家委員會(huì )，做好物流標準化工作的頂層設計及重大問(wèn)題咨詢(xún)。優(yōu)化物流標準化技術(shù)組織整體布局，形成分工明確、協(xié)同配合的物流標準化技術(shù)組織體系。進(jìn)一步吸納物流產(chǎn)業(yè)上下游和相關(guān)行業(yè)、消費者組織的代表，提高技術(shù)組織委員構成的合理性。啟動(dòng)物流標準化專(zhuān)家庫建設，初步建立一支既精通物流專(zhuān)業(yè)，又熟悉標準化工作程序和要求的復合型專(zhuān)家隊伍。強化物流標準化基礎理論研究，構建物流標準化理論體系，編寫(xiě)出版物流標準化教材，服務(wù)相關(guān)科研院校、物流企業(yè)培養物流標準化人才隊伍。

（牽頭單位：國家標準化管理委員會(huì )；參加單位：中國物流與釆購聯(lián)合會(huì )、高等學(xué)校物流類(lèi)教學(xué)指導委員會(huì )、中華全國供銷(xiāo)合作總社、中國鐵路總公司、中國標準化研究院、相關(guān)高等院校）

六、保障措施

（一）強化組織協(xié)調。

加強對物流標準化工作的組織和協(xié)調，按照統一管理、分工負責的原則，建立常態(tài)溝通機制。國家標準化主管部門(mén)負責本規劃實(shí)施的統籌協(xié)調，相關(guān)部門(mén)各司其職、各負其責，及時(shí)協(xié)調解決工作中遇到的問(wèn)題，共同推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域物流標準的制修訂、實(shí)施推廣、監管等工作的開(kāi)展。各級地方政府應加強領(lǐng)導，建立完善物流標準化協(xié)調機制。加強物流標準化省部合作，協(xié)商解決跨區域、跨領(lǐng)域的物流標準化問(wèn)題，協(xié)同推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。

（二）完善政策支持。

加大政府對物流強制性標準和公益基礎管理類(lèi)標準制修訂，國際標準化活動(dòng)，重點(diǎn)公益類(lèi)標準實(shí)施推廣，物流標準化試點(diǎn)示范，物流標準技術(shù)信息服務(wù)平臺、實(shí)施監測平臺建設，物流標準化基礎性研究，企業(yè)采用先進(jìn)標準開(kāi)展標準化設施設備的升級改造等方面的政策扶持和經(jīng)費保障；對應用效果顯著(zhù)的團體標準采用政府采信或購買(mǎi)服務(wù)的方式加以升級推廣。鼓勵先進(jìn)的物流標準研制成果申報各級科學(xué)技術(shù)獎勵。

（三）加強人才培養。

完善物流標準化人才培養體系，加強標準化技術(shù)機構建設，提高標準化技術(shù)委員會(huì )專(zhuān)家隊伍的能力和水平，著(zhù)力培養物流標準化復合型人才。鼓勵高等院校積極開(kāi)設物流標準化相關(guān)課程，校企聯(lián)合建設物流標準化人才培養基地，以提高實(shí)踐能力為重點(diǎn)，探索產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養人才的新途徑。完善在職人員培訓體系，提高物流從業(yè)人員標準化素質(zhì)與能力。

（四）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )作用。

進(jìn)一步加強行業(yè)協(xié)會(huì )的橋梁和紐帶作用，做好物流標準需求分析、調查研究、推廣實(shí)施、人才培養等方面的重點(diǎn)工作。探索團體標準新模式，鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)展團體標準的制修訂和實(shí)施推廣工作，積極推動(dòng)物流標準化工作健康有序開(kāi)展。

七、組織實(shí)施

各部門(mén)要充分認識到物流標準化工作對促進(jìn)物流系統各環(huán)節銜接配套、物流服務(wù)體系高效運轉、物流業(yè)健康發(fā)展的重大意義，采取有力措施，明確權責分工，確保各項任務(wù)落到實(shí)處。

各地方政府和行業(yè)協(xié)會(huì )要加強與各部門(mén)的溝通對接，完善協(xié)調機制，密切結合實(shí)際，抓緊制定規劃落實(shí)的細化方案，及時(shí)將規劃實(shí)施過(guò)程中出現的新情況、遇到的新問(wèn)題上報國家標準化管理委員會(huì )和行業(yè)主管部門(mén)。