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中物聯1月政策

發布時間：2021-01-19 文章來源：本站瀏覽次數：4609

1、商務部辦公廳：《關于推動電子商務企業綠色發展工作的通知》

關鍵詞：物流共享快遞企業綠色包裝

1月11日，商務部辦公廳印發《關于推動電子商務企業綠色發展工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》提出，增強數字化運營能力。在常態化疫情防控下，鼓勵電商企業繼續采用遠程辦公、視頻會議、網上簽約等低碳運營方式，提高線上線下協同工作效率。大力推廣電子發票、電子合同，推動電商企業實行電子發票報銷入賬歸檔全流程電子化管理。鼓勵電商企業應用大數據、云計算、人工智能等現代信息技術，加強供需匹配，提高庫存周轉率，推動多渠道物流共享，應用科學配載，降低物流成本和能耗。

《通知》提出，推動快遞包裝減量。鼓勵電商企業通過產地直采、原裝直發、聚單直發等模式，減少快遞包裝用量。引導電商企業與商品生產企業合作，設計應用滿足快遞物流配送需求的商品包裝，減少商品在快遞環節的二次包裝。引導電商企業與快遞企業合作，提高包裝產品與寄遞物品的匹配度，共同落實快遞包裝相關標準和規范，減少過度包裝、隨意包裝，加大低克重高強度快遞包裝紙箱、免膠紙箱用量。

《通知》提出，推進可循環包裝應用。鼓勵電商企業參與快遞包裝循環利用新技術、新產品研發并積極推廣應用，與快遞企業、商業機構、便利店和物業服務企業等創新合作，建立可循環快遞包裝回收渠道，探索建立上下游銜接、跨平臺互認的運營體系。推動生鮮電商企業在同城配送中推廣應用可循環配送箱、可復用冷藏式快遞箱等。

2、國家發改委：《關于做好2021年春運工作和加強春運疫情防控的意見》

關鍵詞：春運生活物資運輸道路疏堵

1月11日，商務部辦公廳印發《關于推動電子商務企業綠色發展工作的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》提出，切實加強運力保障。公鐵水航等客運企業要密切監測分析客流變化，科學制定運輸方案，及時優化運力配置，滿足旅客出行需求。鐵路要充分利用高鐵輸送能力，發揮新開通線路作用，保證公益性慢火車開行規模；民航要充分利用騰出的國際航線資源，通過安排加班、調換機型等方式加強運力調配；公路、水路要加強重要樞紐、重點水域、旅游景區運力供給，提升農村客運班線覆蓋面。鐵路、港航企業要優化運輸組織，統籌安排好煤炭、油氣等能源物資和糧食等重要生活物資運輸。

《通知》提出，著力優化運輸銜接。加強公鐵水航等不同運輸方式相互間信息共享和協調銜接，鼓勵采用市場化手段創新聯運方式，便利旅客順暢中轉換乘。鐵路、民航等部門要加強與交通運輸部門溝通協作，積極提供班次、客流量等到達信息，各地要組織道路客運、城市交通運力，切實做好綜合運輸服務銜接，保障旅客便捷有序出行�？土鲏毫︔^大的綜合客運樞紐要建立跨部門指揮協調機制。

《通知》提出，積極引導錯峰出行。倡導職工群眾就地過節。鼓勵用人單位結合工作需要和職工意愿，統籌安排休假。工會組織要積極與用工單位協商息工開工時間，組織做好務工人員錯峰返鄉返崗。鼓勵互聯網企業開發春運信息服務產品，運用大數據等技術及時預測發布熱門目的地、交通樞紐客流量、道路擁堵等信息，引導旅客合理安排出行。

《通知》提出，做好道路疏堵保暢。提前對春運易擁堵路段和收費站開展排查并制定疏導繞行方案，提前排查事故多發路段并強化安全防范措施，設置交通事故快處快賠服務站點。合理安排公路養護施工作業計劃，盡量避免在出行高峰期開展養護作業。加強路網監測調度，利用多種方式及時發布路況信息，引導公眾合理選擇行駛路線。長三角、珠三角跨省車流量大的地區，要開展省際間路網運行研判，必要時組織跨省調度。在高峰時段做好現場交通疏導及遠端分流等工作。

《通知》提出，優化客運樞紐等重點區域服務。車站、碼頭、機場等樞紐場站，高速公路、國省干線服務區要進一步改善旅客候乘環境，嚴格落實環境衛生要求；配備消毒用品、口罩等防護物資，便于旅客臨時購買或取用�？瓦\樞紐要規范引導標志，設置急客綠色通道，優化安檢、換乘、行李領取等流程，減少旅客進出站擁擠和站內聚集。在做好疫情防控的基礎上，根據工作需要和實際條件，增設必要的服務臺和流動崗。加強高速公路沿線餐飲場所監督檢查，嚴厲打擊宰客等損害旅客權益行為。

3、交通運輸部等三部門：《關于科學精準做好河北、北京等地應急物資運輸和交通保障工作的緊急通知》

關鍵詞：應急物資運輸保障寄遞服務

1月13日，交通運輸部等三部門印發《關于科學精準做好河北、北京等地應急物資運輸和交通保障工作的緊急通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》提出，全力保障河北省應急物資運輸車輛順暢通行。

各省級交通運輸、公安部門要按照《關于切實做好河北省石家莊和邢臺地區疫情防控應急運輸保障工作的通知》（交運明電〔2021〕10號）部署要求，對持有《進出河北疫情防控應急物資運輸車輛通行證》（見附件1）的車輛特別是河北籍車輛，按照“非必要不阻斷”原則，保障快速順暢通行。對應急物資運輸車輛在公安檢查站遇有交通阻滯等情況的，各地公安、交通運輸部門要加強指揮疏導，優先保障通行。同時，河北省及周邊省份交通運輸、公安部門，要主動配合當地衛生健康部門，在高速公路重點出入口、服務區增設流動核酸檢測點，并及時向社會公布，為應急物資運輸從業人員開展核酸檢測提供便利。

《通知》提出，加快在石家莊周邊設立物資中轉調運站。

河北省交通運輸主管部門要在河北省聯防聯控機制框架下，會同發展改革、商務、公安、衛生健康等部門，按照交通便利、規模合理、功能齊備、銜接順暢的原則，依托既有物流園區，在石家莊周邊地區設立物資中轉調運站，研究細化調度及運營流程，優化長途干線與城市配送交通組織，完善接駁裝卸設施設備，嚴格落實衛生防疫要求，在阻斷疫情傳播的基礎上，確保進出石家莊及周邊地區各類應急物資和生產生活物資有序中轉、高效分撥，避免應急物資運輸人員交叉感染。河北省交通運輸主管部門要抓緊設立物資中轉調運站，盡快投入運行并向社會公告地理位置、聯系方式及運行流程。

《通知》提出，切實加強北京地區重點物資運輸保障。

各省級交通運輸主管部門要按照《關于切實做好常態化疫情防控加強北京地區鮮活農產品等重點生產生活物資運輸保障工作的通知》（交運明電〔2020〕205號）有關要求，全力做好北京地區鮮活農產品等重點生產生活物資市場供應。對于運送進京生產生活物資穿行河北省的非河北籍人員及車輛，憑北京市各有關委（局）制發的《應急物資進出京調撥（轉運）證明》（見附件2）予以優先便捷通行。對于運送進京生產生活物資的河北籍車輛需持《應急物資進出京調撥（轉運）證明》，司乘人員需符合首都嚴格進京管理聯防聯控協調機制有關核酸檢測要求。

《通知》提出，有序做好河北省郵政快遞寄遞服務保障。

河北省交通運輸、郵政管理部門要按照省聯防聯控機制部署安排，逐步恢復石家莊、邢臺等地寄遞投遞秩序，努力滿足人民群眾寄遞服務需求。中低風險區，要在強化郵遞員、快遞員健康防護管理基礎上，允許其進入小區、社區、物業等管理區域進行末端投遞。在設立智能快件箱的管理區域，郵遞員、快遞員做好進出登記備案、體溫檢測、佩戴口罩等工作后，應允許其優先將郵件快件通過指定路徑直接投遞到智能快件箱。尚未設立智能快件箱的管理區域，要劃定出特定區域用來收投郵件快件，推廣定點收寄、定點投遞、預約投遞等經驗做法，充分發揮社區郵件快件投遞站等公共服務平臺功效，減少人員直接接觸。高風險地區，要為郵遞員、快遞員取件投遞創造便利條件，推動實現郵政快遞寄遞服務“最先和最后一公里”暢通。

4、工信部：《工業互聯網創新發展行動計劃（2021-2023年）》

關鍵詞：供應鏈協同一二三產業融通 5G+

1月13日，工信部出臺《工業互聯網創新發展行動計劃（2021-2023年）》。（以下簡稱《計劃》）

《計劃》提出，推廣個性化定制。鼓勵消費品、汽車、鋼鐵等行業企業基于用戶數據分析挖掘個性需求，打造模塊化組合、大規�；炀€生產等柔性生產體系，促進消費互聯網與工業互聯網打通，推廣需求驅動、柔性制造、供應鏈協同的新模式。

《計劃》提出，加強大中小企業融通發展。支持大型企業引領推廣、中小企業廣泛應用的融通發展模式，鼓勵領先企業推廣供應鏈體系和網絡化組織平臺，打造符合中小企業需求的數字化平臺、系統解決方案、產品和服務，帶動中小企業的數字化能力提升和訂單、產能、資源等共享。

《計劃》提出，加快一二三產業融通發展。支持第一產業、第三產業推廣基于工業互聯網的先進生產模式、資源組織方式、創新管理和服務能力，打造跨產業數據樞紐與服務平臺，形成產融合作、智慧城市等融通生態。

《計劃》提出，開展產業示范基地建設。充分考慮工業互聯網的融合性，持續開展工業互聯網產業示范基地遴選，鼓勵東部地區率先發展，促進東北、中西部地區加快發展。引導工業互聯網產業示范基地聚焦主業，強化基礎設施支撐和融合創新引領能力。鼓勵各地建設“5G+工業互聯網”融合應用先導區，探索具有地區及產業特色的發展模式。

5、海關總署：《關于實施鐵路進出境快速通關業務模式的公告》

關鍵詞：鐵路運輸進出境快速通關業務

1月15日，為進一步暢通向西開放的國際物流大通道，促進中歐班列發展，提高境內段鐵路進出口貨物轉關運輸通行效率和便利化水平，海關總署發布《關于實施鐵路進出境快速通關業務模式的公告》（以下簡稱《公告》）

《公告》強調，鐵路運營企業（以下簡稱“運營企業”）可根據自身需要申請開展快通業務，并由進出境鐵路列車負責人按照規定向海關傳輸鐵路艙單電子數據；海關通過對鐵路艙單電子數據進行審核、放行、核銷，實現對鐵路列車所載進出口貨物轉關運輸監管，無需運營企業另行申報并辦理轉關手續。

《公告》強調，關于進境快通業務：

（一）運營企業應當在原始艙單電子數據傳輸時限前，告知進出境鐵路列車負責人相關電子數據信息。未能按規定告知進出境鐵路列車負責人的，不允許開展進境快通業務。

（二）進出境鐵路列車負責人應當在原始艙單電子數據入庫后、鐵路列車進境前，向海關傳輸進境快速通關信息電子數據。未能按規定向海關傳輸的，不允許開展進境快通業務。

（三）原始艙單電子數據理貨正常的，進境快通貨物方可裝載提離進境地。

（四）進出境鐵路列車負責人應當在進境快通貨物裝載完畢后、提離進境地時，向海關傳輸進境快速通關載運信息電子數據。

（五）艙單相關電子數據傳輸人應當在進境快通貨物運抵指運地時，向海關傳輸進境快速通關指運到貨信息電子數據。

（六）進境快通貨物運抵指運地后，因運輸途中產生貨物短損，或經海關查驗后確認貨物實際件數、重量有誤等符合艙單變更條件情形的，進出境鐵路列車負責人可向指運地海關申請修改原始艙單電子數據相關信息

《公告》強調，關于出境快通業務：

（一）運營企業應當在預配艙單電子數據傳輸時限前，告知進出境鐵路列車負責人相關電子數據信息。未能按規定告知進出境鐵路列車負責人的，不允許開展出境快通業務。

（二）進出境鐵路列車負責人應當在預配艙單電子數據入庫后，向海關傳輸出境快速通關信息電子數據。未能按規定向海關傳輸的，不允許開展出境快通業務。

（三）艙單相關電子數據傳輸人應當在出境快通貨物運抵啟運地時，向海關傳輸出境快速通關啟運到貨信息電子數據。

（四）預配艙單電子數據已被放行的，出境快通貨物方可裝運提離啟運地。

（五）進出境鐵路列車負責人應當在出境快通貨物提離啟運地時，向海關傳輸出境快速通關載運信息電子數據。

（六）進出境鐵路列車負責人應當在出境快通貨物運抵出境地時，向海關傳輸運抵報告電子數據。

（七）進出境鐵路列車負責人應當在預配艙單電子數據運抵正常后，向海關傳輸出境快通貨物的裝載艙單電子數據。

二、地方政策

1、浙江舟山：《快遞業“兩進一出”工程試點實施方案》

關鍵詞：快遞業快遞進村快遞樞紐

日前，浙江舟山市政府辦公室印發《舟山市快遞業“兩進一出”工程試點實施方案》（以下簡稱《實施方案》），為推動全市快遞業高質量綠色發展，進一步暢通經濟微循環提供了制度保障。

《實施方案》要求全面對標建設“四個舟山”、展示“重要窗口”海島風景線的戰略部署，圍繞全面推進“快遞進村”、因地制宜引導“快遞進廠”、協同推動“快遞出�！�、優化快遞基礎設施布局、促進行業綠色發展五項主要任務，提出到2021年底，實現“快遞進村”基本覆蓋、“快遞進廠”形成典型經驗，培育1個重點應用產業（螺桿產業）、1個重點園區（舟山國際水產城）；到2025年，主要經濟大島“快遞進村”全覆蓋，“快遞進廠”模式形成，與國際快遞服務網絡有效銜接；到2035年，全市快遞服務網高效運轉，與杭州、寧波等主要快遞樞紐無縫銜接，基本融入“全球123快貨物流圈”，成為引領產業發展、促進經濟、服務民生的先導產業的目標。

《實施方案》還明確加強組織領導和措施保障，在全市交通強市建設領導小組框架內建立“兩進一出”工程試點推進機制，組建工作專班，并要求各縣區加大用地、財稅等方面政策支持，切實加大工作合力。

2、河南鄭州：1月20日起啟用進口冷鏈食品集中監管倉

關鍵詞：冷鏈食品集中監管倉

日前，鄭州市新冠肺炎疫情防控領導小組辦公室發布2021年1號通告，通告自2021年1月20日零時起實行。

《通告》強調，實施集中監管。在惠濟區、中牟縣各設立一個“進口冷鏈食品集中監管倉”（以下簡稱：集中監管倉），凡進入鄭州市域的進口冷藏冷凍肉品和水產品，在儲存、加工、銷售前必須進入集中監管倉進行集中檢測、集中消殺、集中存儲、集中賦碼。

《通告》強調，強化出倉管理。進入集中監管倉的進口冷藏冷凍肉品和水產品，按照有關規定進行病毒消殺和核酸抽樣檢測，取得預防性消毒證明、核酸檢測證明、《鄭州市進口冷鏈食品集中監管倉出庫證明》，并賦追溯系統食品安全追溯碼后方能出倉。銷售前應提示下游食品生產經營單位和個人在做好個人防護措施的前提下落實“誰開箱、誰消毒”，并關聯賦碼到最小銷售單元。出庫貨物流向本市范圍內的，經銷商應選擇已在追溯系統備案激活的食品生產經營企業或第三方冷庫。貨物流向外地的，應如實填報購買者名稱或姓名、地址、聯系電話及貨物名稱、批次、種類、數量等信息。

《通告》強調，加強終端管控。食品生產經營者面向消費者銷售進口冷藏冷凍肉品和水產品時，應嚴格執行“專庫存放”、“專柜銷售”制度，需要開箱的，堅持“誰開箱、誰消毒”原則，嚴格按照有關規定對下一次包裝進行規范消毒并關聯賦碼。在產品外包裝或貨柜醒目位置加貼追溯系統食品安全追溯碼。消費者購買進口冷藏冷凍肉品和水產品時應核對產品信息與食品安全追溯碼信息是否一致。凡使用現金支付的，食品生產經營者應進行實名登記，登記內容包括購買者姓名、地址、聯系電話及貨物名稱、種類、批次、數量等。

三、海外動向

1、日本：發展綠色運輸實現全球首次遠洋氫能運輸

關鍵詞：氫供應鏈氫能運輸日本首次

普氏能源近日消息，2021年日本將進入氫能發展的新時代。日本將開始從澳大利亞進口液態氫。這是氫商業化過程的關鍵一步。日本經濟產業�。∕ETI）高級能源系統部門及氫和燃料電池戰略辦公室主任白井俊之（Toshiyuki Shirai）告訴標普全球普氏能源資訊公司:“這是未來創建國際氫供應鏈的重要里程碑�！卑拙≈谌毡練鋮f會最近的一次啟動會上表示:“我們希望看到在各個領域進一步利用氫能的積極舉措�！痹搮f會旨在開發氫供應鏈，促進氫能更多利用。

而不久前，由多家日本企業組成的新一代氫能鏈技術研究合作組實現了全球首次遠洋氫氣運輸，從文萊向日本運輸了第一批氫氣，將用于燃氣渦輪機發電。這標志著日本首次使用外國生產的氫氣發電，對電力行業大規模氫氣消費產生了重大影響。該合作組表示，給燃氣輪機供氫標志著日本首次將進口氫氣用于發電，電力行業在氫發電上邁出了重要一步。

2、美國：把中國商飛、小米等9家中國企業列入黑名單

關鍵詞：美國制裁供應鏈安全黑名單

1月14日，美國政府將9家中國公司列入所謂的“中國軍工企業”黑名單，其中包括飛機制造商中國商飛和手機制造商小米。這些公司將受到一項新的美國投資禁令的限制，該禁令迫使美國投資者在2021年11月11日前放棄持有相關公司的股份。

1月15日，中國商務部就美國政府將9家中國企業列入所謂“共產黨中國軍隊公司清單”事發表談話：美方指稱上述企業支持中國軍隊現代化建設，對其實施限制措施，沒有任何規則基礎，沒有任何程序公正，違背市場經濟基本規則，擾亂國際金融市場秩序。中方堅決反對美方濫用國家安全、對中國企業進行無理打壓的錯誤行徑，將堅定維護中國企業的合法權益。我們敦促美方撤銷上述決定，為兩國企業開展正常經貿合作創造良好環境。

2020年12年21日，美國商務部將55加中國公司列入黑名單，黑名單包括中國航空航天、科技、電信行業的公司，如華為、浪潮集團等。美方理由是這些公司與中國軍工企業有著直接或間接聯系。隨后美國總統特朗普簽署了一項行政命令，禁止美國投資者投資黑名單公司的證券。該法令于2021年1月11日生效。

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